近日，生態環境部(bu)發布了關(guan)于(yu)(yu)征(zheng)(zheng)(zheng)求《2020年揮發性有(you)(you)機物治(zhi)理(li)攻堅(jian)方案（征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》意(yi)見(jian)的(de)函，稱為貫(guan)徹落實《國務院關(guan)于(yu)(yu)印發打贏藍天保(bao)衛戰三(san)年行動計劃的(de)通(tong)知(zhi)》（國發〔2018〕22號）有(you)(you)關(guan)要求，降低夏季臭(chou)氧污染影響，生態環境部(bu)組織編制了《2020年揮發性有(you)(you)機物治(zhi)理(li)攻堅(jian)方案（征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》，現公開征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見(jian)。征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見(jian)截止時間(jian)為2020年5月(yue)27日。
《征求意見稿》指出，當前階段，我國面臨細顆粒物（PM2.5）污染形勢依然嚴峻和臭氧（O3）污染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季。O3已成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域及蘇皖魯豫交界地區尤為突出。
在VOCs排放方(fang)面，化(hua)工(gong)、涂(tu)料(liao)行(xing)業堪稱“大塊頭”，溶(rong)劑型涂(tu)料(liao)的(de)高VOCs排放已經被眾多人所唾(tuo)棄，不僅(jin)污染生態(tai)環境，也對人們(men)身體健康(kang)造成無法挽回(hui)的(de)影響。
此次意見稿中(zhong)明確，堅持精(jing)準施策和(he)科學(xue)管(guan)(guan)控(kong)相結合(he)，以(yi)(yi)石化(hua)、化(hua)工、工業(ye)涂裝、包裝印刷和(he)油品儲運銷等為重(zhong)(zhong)點領域，以(yi)(yi)工業(ye)園(yuan)區、企業(ye)集群和(he)重(zhong)(zhong)點企業(ye)為重(zhong)(zhong)點管(guan)(guan)控(kong)對象，全面加強對光(guang)化(hua)學(xue)反應活性強的VOCs物(wu)質控(kong)制(zhi)，并要求(qiu)大力(li)推動低（無）VOCs原輔材料(liao)生(sheng)產和(he)替代，全面加強無組織(zhi)排放管(guan)(guan)控(kong)，強化(hua)精(jing)細化(hua)管(guan)(guan)理，提高企業(ye)綜合(he)效益(yi)。通過采取綜合(he)措施，切(qie)實提升(sheng)VOCs治理能力(li)，實現VOCs排放量明顯下降，有效遏(e)制(zhi)夏季(ji)O3污染。
1、大力推進源頭(tou)替代，有效減(jian)少VOCs產生！
2020年7月1日起，船舶(bo)涂料(liao)和(he)地坪涂料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)、銷(xiao)售和(he)使用應滿足(zu)新頒布實施(shi)的國(guo)家產(chan)(chan)品(pin)有害物質限(xian)量(liang)(liang)標(biao)準要(yao)(yao)(yao)求。京津冀(ji)地區建(jian)筑類(lei)涂料(liao)和(he)膠(jiao)粘劑(ji)產(chan)(chan)品(pin)須(xu)滿足(zu)《建(jian)筑類(lei)涂料(liao)與膠(jiao)粘劑(ji)揮發性有機化(hua)合物含(han)量(liang)(liang)限(xian)值標(biao)準》要(yao)(yao)(yao)求。督促生(sheng)產(chan)(chan)企業提前(qian)做好油墨(mo)、膠(jiao)粘劑(ji)、清(qing)洗(xi)劑(ji)及木器、車輛、建(jian)筑用外(wai)墻、工(gong)業防(fang)護涂料(liao)等有害物質限(xian)量(liang)(liang)標(biao)準實施(shi)準備工(gong)作，在標(biao)準正式(shi)生(sheng)效前(qian)有序完成(cheng)切換，有條件的地區根據環境空氣質量(liang)(liang)改善需要(yao)(yao)(yao)提前(qian)實施(shi)。
2、聚焦治(zhi)(zhi)污設施“三率”，提升(sheng)綜合治(zhi)(zhi)理效率 組(zu)織企業開展現有VOCs治理(li)設(she)施(shi)評(ping)估(gu)，全(quan)面(mian)評(ping)估(gu)廢(fei)氣收集率、治理(li)設(she)施(shi)同(tong)步(bu)運行率和去除率。對達不到要求的VOCs收集、治理(li)設(she)施(shi)進行更換或升級改(gai)造，實現達標排放，石化、化工、包裝印刷(shua)、工業涂裝、制(zhi)藥等VOCs排放重點(dian)源6月(yue)底(di)前完成。對單一(yi)采用(yong)光(guang)氧化、光(guang)催化、低溫等離子、一(yi)次活性炭吸(xi)附、噴淋(lin)吸(xi)收、生物法等工藝設(she)施(shi)的，要重點(dian)加強效果評(ping)估(gu)。 3、深化園(yuan)區和集群(qun)整治(zhi)，促進產業綠色發展！ 6月底前(qian)，各地(di)組織(zhi)完成(cheng)涉VOCs工業園區、企(qi)(qi)業集群(qun)、重點(dian)管(guan)控企(qi)(qi)業排查(cha)(cha)，逐一建立管(guan)理(li)(li)臺賬(zhang)。重點(dian)排查(cha)(cha)以制(zhi)(zhi)藥(yao)、農藥(yao)、涂料(liao)(liao)(liao)、油墨、膠(jiao)粘劑、染料(liao)(liao)(liao)、日用化(hua)工、化(hua)學助劑、合成(cheng)革、橡膠(jiao)制(zhi)(zhi)品、塑料(liao)(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品、化(hua)纖生產、有(you)機(ji)化(hua)學原料(liao)(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造(zao)等化(hua)工行業，使用溶劑型涂料(liao)(liao)(liao)、油墨、膠(jiao)粘劑和其他有(you)機(ji)溶劑的(de)家具、零部件(jian)制(zhi)(zhi)造(zao)、鋼(gang)結構、鋁型材、鑄造(zao)、金屬表面處理(li)(li)、電線電纜制(zhi)(zhi)造(zao)、彩涂板(ban)、工業涂布、電子元器件(jian)、汽修、包裝印刷、人造(zao)板(ban)、皮(pi)革制(zhi)(zhi)品、制(zhi)(zhi)鞋等行業，以及紡織(zhi)印染、注(zhu)塑等30個行業為主導的(de)企(qi)(qi)業集群(qun)。 各企業(ye)集(ji)群(qun)要統一(yi)整(zheng)治(zhi)標準，統一(yi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)時限，標桿建設一(yi)批(pi)(pi)、改(gai)(gai)(gai)造(zao)提升一(yi)批(pi)(pi)、優(you)化整(zheng)合一(yi)批(pi)(pi)、淘汰(tai)退出(chu)一(yi)批(pi)(pi)。家(jia)具、彩(cai)涂板(ban)(ban)、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(ye)為主的集(ji)群(qun)重點推(tui)動(dong)源頭替代，汽修、人造(zao)板(ban)(ban)等企業(ye)集(ji)群(qun)重點推(tui)動(dong)優(you)化整(zheng)合，對(dui)不(bu)符合產(chan)業(ye)政策、整(zheng)改(gai)(gai)(gai)達標無望的企業(ye)依法關(guan)停取締。 推進工(gong)業園區和企業集(ji)群(qun)建(jian)設涉(she)VOCs“綠島”項目(mu)，統(tong)籌規(gui)劃建(jian)設一(yi)批(pi)集(ji)中涂(tu)裝(zhuang)中心(xin)(xin)、活性炭集(ji)中處(chu)理中心(xin)(xin)、溶(rong)劑回(hui)收中心(xin)(xin)等(deng)，實現VOCs集(ji)中高效處(chu)理。對排放量(liang)大，排放物質以芳香烴(jing)、烯烴(jing)、醛(quan)類等(deng)為主的企業制定“一(yi)企一(yi)策(ce)”治理方(fang)案。
4、堅持幫扶執法結合，有效提高監(jian)管效能(neng)
6月(yue)底前(qian)，各地對(dui)照相關(guan)標準要求，對(dui)本地區涉(she)VOCs排放(fang)工業(ye)園區、企(qi)業(ye)集群、重(zhong)點管控(kong)企(qi)業(ye)實現(xian)指(zhi)導幫扶(fu)(fu)全覆(fu)蓋。做好制(zhi)藥、涂料、油墨、膠粘劑等行(xing)業(ye)標準以及VOCs無組(zu)織(zhi)排放(fang)控(kong)制(zhi)標準，7月(yue)1日全面實施的準備工作，幫扶(fu)(fu)指(zhi)導企(qi)業(ye)加快實施達標排放(fang)改(gai)造，對(dui)于整改(gai)進度緩慢或(huo)滯后的企(qi)業(ye)，要定(ding)期通過現(xian)場指(zhi)導、電話、微信(xin)、短信(xin)等方(fang)式進行(xing)提(ti)醒，確保在標準實施前(qian)完成。
7月1日起，按照“雙(shuang)隨機(ji)、一公開(kai)(kai)”模式，開(kai)(kai)展專(zhuan)項執法行動，對不(bu)能穩定達標排放、不(bu)滿(man)足無組織(zhi)控制(zhi)要求(qiu)的企業(ye)(ye)，依(yi)法依(yi)規予以處罰。將實施(shi)停(ting)產(chan)檢修(xiu)的石(shi)化、化工(gong)、煤(mei)化工(gong)、制(zhi)藥、農藥等企業(ye)(ye)納入執法監(jian)管范圍，重點檢查啟停(ting)機(ji)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環節是否符合排放標準要求(qiu)。
5、完善監測監控體系(xi)，提高(gao)精準治理水平
加(jia)強污(wu)染源(yuan)VOCs監(jian)測監(jian)控。京津冀及周(zhou)邊地區、長(chang)三角地區、汾渭(wei)平原(yuan)要(yao)對石化、化工、包(bao)裝印刷、工業涂裝等(deng)行業VOCs自(zi)動監(jian)控設施建設和運(yun)行情況(kuang)開展排查，達不到《固定污(wu)染源(yuan)廢氣中(zhong)非甲(jia)烷總烴(jing)排放連續監(jian)測技術指南(nan)（試(shi)行）》規范(fan)要(yao)求的及時整改。
2020年是打贏藍天保衛戰的決勝之年，扎實推進大氣污染防治各項任務，全面加強VOCs綜合治理，是各省市地區和各行各業必須堅定不移去貫徹和執行的理念，也是必須大力推進的艱巨任務。涂料行業的綠色轉型發展已經進行了多年，但成效卻并不顯著。如今越來越多的人開始意識到生態環境需要大家共同去保護，賺取利潤也應當以環保為基礎，才能真正實現長久的發展和業績增長。
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